ラテンアメリカ精製業の再構築：ドス・ボカスが稼働を拡大、キューバは製油所再生を推進

老朽化した設備と慢性的な投資不足の代名詞とされてきたラテンアメリカの下流部門が、注目すべき再構築の途上にある。メキシコでは、メキシコ湾に面したタバスコ州ドス・ボカスのオルメカ製油所が、長年の遅延とコスト超過を経て、徐々に安定稼働へと向かいつつある。キューバでは、政府が長らく操業休止状態にあったシエンフエゴス製油所を、輸入燃料への依存を減らすべく、ロシアと中国のパートナーとともに再生させる新たな取り組みに乗り出した。

ドス・ボカスは、メキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール前大統領を象徴するエネルギープロジェクトであり、同氏はこの製油所をエネルギー主権の象徴として自ら旗振り役を務めた。公称能力は日量34万バレルで、オルメカはメキシコ産の重質原油マヤをガソリン、ディーゼル、ジェット燃料、コークスへと処理するよう設計されている。当初80億ドルとされた予算見積もりは170億ドル超に膨らみ、同施設は接触分解、水素化処理、コーカーの各装置の統合に絡む試運転の頓挫を繰り返してきた。

2024年10月に就任したクラウディア・シェインバウム大統領の下で、ペメックスはより現実的な姿勢を取り、ドス・ボカスは前政権が掲げた公称能力100%ではなく、2026年まで60～70%近辺で操業する公算が大きいと認めた。部分的な稼働であっても、同製油所はメキシコのガソリン輸入削減に寄与している。輸入は米国メキシコ湾岸の供給元から平均で日量約60万バレルに上っていた。バンク・オブ・アメリカのアナリストは、フル稼働に至れば米国メキシコ湾岸のガソリン輸出を日量15万バレル削減しうるとみており、ヴァレロ、エクソンモービル、モティバの精製マージンにも波及効果が及ぶと試算する。

カリブ海を挟んだ対岸の状況はまったく異なる。全国的な停電と慢性的な燃料不足を引き起こしたキューバのエネルギー危機を受け、ハバナは日量6万5,000バレルのシエンフエゴス製油所の近代化をめぐり、ロシアのロスネフチや中国のCNPCとの協議を再開した。同製油所はもともとソ連の支援で建設され、2000年代にベネズエラの投資で一部が改修された。キューバ当局はまた、ベネズエラからの供給が当てにならなくなるなか、輸入ディーゼルとガソリンへの依存を減らすことの戦略的重要性を挙げ、譲許的融資を求めて中国国家開発銀行にも接触した。

より広いラテンアメリカの文脈は、選択的な下流投資に追い風となっている。ブラジルのペトロブラスは、製油所を売却する従来計画を撤回し、ペルナンブコ州のRNEST複合施設を保有し続け、処理能力を日量13万バレル増やす第2系列の建設を計画している。コロンビアのエコペトロルは、ガソリンとディーゼルの品質をユーロV基準へ引き上げるべく、カルタヘナとバランカベルメハの製油所への投資を続けている。一方アルゼンチンは、増加するバカ・ムエルタ産軽質原油に対応するため、YPFが運営するラ・プラタ製油所の改修を準備している。

これらのプロジェクトは、単独では世界の石油製品フローを塗り替えるものではない。しかし全体としてみれば、ラテンアメリカの需要が今後も無期限に米国メキシコ湾岸の製油業者によって満たされるという前提からの転換を示している。エネルギー安全保障、通貨面の圧力、政治経済のいずれもが、国内精製の拡大を後押しする。今後2年間は、この地域が野心的な計画をついに信頼できる収益性のある生産へと結実させられるのか、それともドス・ボカスとシエンフエゴスが未完の下流の夢という長い一覧に加わるのかを明らかにするだろう。